{"id":1060086,"date":"2018-02-23T11:49:35","date_gmt":"2018-02-23T10:49:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fondazioneconilsud.it\/?p=14814"},"modified":"2026-06-22T12:38:46","modified_gmt":"2026-06-22T10:38:46","slug":"primo-rapporto-sulla-poverta-educativa-minorile-italia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fondazioneconilsud.it\/en\/2018\/02\/23\/primo-rapporto-sulla-poverta-educativa-minorile-italia\/","title":{"rendered":"Primo rapporto sulla povert\u00e0 educativa minorile in Italia"},"content":{"rendered":"<p><strong><u>Pubblicato il Primo rapporto sulla povert\u00e0 educativa minorile in Italia promosso da Con i Bambini.<\/u><\/strong><\/p>\n<p><strong><u>Le citt\u00e0 e i comuni del Sud sono quelli con la presenza maggiore di minori, ma anche con la pi\u00f9 alta carenza di servizi per infanzia e studenti. La novit\u00e0 assoluta di un report che utilizza banche dati comunali permette per\u00f2 di fotografare anche anomalie positive e negative: Ragusa \u00e8 sopra la media europea per gli asili; poche palestre nelle scuole di Venezia e Milano; le scuole pi\u00f9 a rischio sismico sono nei comuni lucani; record negativo per le biblioteche in Lazio e Campania, prime Val D\u2019Aosta e Molise<\/u><\/strong><\/p>\n<p>L\u2019impresa sociale Con i Bambini ha deciso di promuovere la pubblicazione di <strong>report sulla <\/strong><em><strong>povert\u00e0 educativa<\/strong><\/em><strong>, curati da DEPP Srl<\/strong> \u2013 Data, Engagement, Platforms, Politics. L\u2019iniziativa ha lo scopo di approfondire e qualificare la riflessione, il dibattito e le proposte di intervento su una delle questioni pi\u00f9 importanti, ma complessivamente pi\u00f9 sottovalutate, che caratterizzano il quadro sociale ed economico del nostro Paese. La principale peculiarit\u00e0 \u00e8 che per la prima volta saranno prodotti dei rapporti basati su banche dati comunali, permettendo quindi di costruire nel tempo una fotografia reale del fenomeno della <strong>povert\u00e0 educativa minorile<\/strong> nei singoli territori.<\/p>\n<p>Nel primo rapporto, relativo a febbraio 2018, i dati aggregati fanno emergere due tendenze, ampiamente prevedibili: <strong>la spaccatura Nord-Sud in termini di servizi per minori e giovani<\/strong>, e una <strong>minore copertura della domanda potenziale nelle aree montane<\/strong>. La novit\u00e0 di poter utilizzare una banca dati comunale sui servizi rivolti ai i minori permette di individuare anche realt\u00e0 territoriali che vanno meglio di quanto fosse ragionevole attendersi leggendo i dati aggregati, come avviene ad esempio per alcuni comuni montani del ragusano rispetto alla presenza di asili nido.<\/p>\n<p>Questi focus territoriali possono servire da base per ulteriori analisi approfondite, anche centrate su specifici casi studio. Non eliminano per\u00f2 il dato saliente di una maggiore carenza in alcune aree del Paese, prevalentemente collocate nel Mezzogiorno, e che coinvolge sia le citt\u00e0 maggiori sia i comuni pi\u00f9 piccoli. Nell\u2019analisi svolta, sono soprattutto i comuni delle province calabresi e campane a ricorrere con maggiore frequenza come \u201cmeno coperti\u201d lungo le diverse dimensioni selezionate, dalla presenza dei servizi per la prima infanzia alla dotazione delle scuole. Ci\u00f2 detto, i dati emersi e i <em>focus <\/em>individuati nel corso di questo report non vanno intesi come punti di arrivo esclusivi dell\u2019analisi; piuttosto costituiscono un primo tentativo di applicare un metodo per leggere i dati a disposizione.<\/p>\n<p><strong><a href=\"http:\/\/www.conibambini.org\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/Report-I_Servizi-per-linfanzia-e-i-minori.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Il report completo \u00e8 disponibile al seguente link<\/a>,\u00a0<\/strong>di seguito alcuni focus.<\/p>\n<p><strong>LE CITT\u00c0 ITALIANE CON PI\u00d9 MINORI<\/strong><\/p>\n<p>I minori tra 0 e 2 anni in Italia sono circa 1,5 milioni, ovvero il 2,5% dell\u2019intera popolazione. A livello comunale, la pi\u00f9 alta presenza di bambini sotto i tre anni si registra nelle 3 grandi citt\u00e0 del Sud: Palermo (2,8%), Catania (2,76%), Napoli (2,65%), seguite dalle altre 3 citt\u00e0 italiane pi\u00f9 popolose: Milano (2,6%), Roma (2,58%) e Torino (2,5%).<\/p>\n<p>La prevalenza di minori nei comuni meridionali \u00e8 ancora pi\u00f9 marcata se si osservano i comuni di medie dimensioni (tra 20 e 50 mila abitanti). Tra questi la massima percentuale di bambini tra 0 e 2 anni si raggiunge a Orta di Atella (nel casertano, quasi 5%), Fonte Nuova (Roma, 3,66%), Villabate (Palermo, 3,64%), Misterbianco e Belpasso (entrambi in provincia di Catania, 3,5%), Volla e Villaricca (provincia di Napoli, 3,5%). Al contrario sono ultimi 3 comuni sardi, Iglesias (1,79%), Carbonia (1,73%), Oristano (1,66%) e Comacchio (nel ferrarese, 1,81%).<\/p>\n<p>I minori tra 6 e 17 anni in Italia sono oltre 6,8 milioni, ovvero oltre l\u201911% dell\u2019intera popolazione.<\/p>\n<p>Tra le citt\u00e0 maggiori (con pi\u00f9 di 250 mila abitanti), le prime quattro posizioni per numero di abitanti tra i 6 e i 17 anni sono quattro centri del Sud: Napoli (circa il 13%), Catania e Palermo (12% circa) e Bari (10,8%). Tra i centri di medie dimensioni (tra 20 e 50mila abitanti), la prevalenza delle realt\u00e0 campane \u00e8 schiacciante: i primi 11 comuni per quota di popolazione 6-17 anni appartengono esclusivamente alle province di Napoli e Caserta con in testa Melito di Napoli (oltre il 17%), Orta di Atella, Casal di Principe, Caivano, Cardito, Volla (tutte sopra il 16%).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>I SERVIZI ALL\u2019INFANZIA<\/strong><\/p>\n<p>La UE con l\u2019Obiettivo di Lisbona ha fissato al 33% la copertura della popolazione europea che dovrebbe essere raggiunta dai servizi alla prima infanzia. L\u2019Italia si attesta in media al 22%, ma i dati aggregati a livello regionale mostrano una minore offerta di servizi da parte delle regioni meridionali. La disaggregazione regionale rischia per\u00f2 di occultare situazioni di carattere locale molto diversificate e anomale (in positivo o in negativo) rispetto al contesto in cui sono collocate. I comuni montani, ad esempio, sono quelli tendenzialmente pi\u00f9 svantaggiati, ma il rapporto mette in evidenza delle sostanziali differenze: il territorio di Prato svetta con il 51% di copertura di servizi alla prima infanzia, ma anche i comuni montani di una provincia meridionale come Ragusa (35%) hanno una performance superiore sia al dato medio nazionale sia agli obiettivi europei. Parallelamente si evidenzia come i comuni totalmente montani nelle province di Foggia, Caltanissetta, Siracusa e Reggio Calabria presentano invece una percentuale di copertura pari allo 0%.<\/p>\n<p>Il livello di offerta \u00e8 inferiore nei comuni a basso reddito, cos\u00ec come nei comuni rurali e in quelli montani, nonch\u00e9 in intere aree del Mezzogiorno, a partire dalle citt\u00e0 maggiori, proprio nelle aree caratterizzate da maggiore utenza potenziale.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>BIBLIOTECHE COMUNALI E PALESTRE SCOLASTICHE<\/strong><\/p>\n<p>A livello regionale sono le due regioni pi\u00f9 piccole, Valle d\u2019Aosta e Molise, a mostrare il rapporto maggiore tra presenza di biblioteche e numero di minori sopra i 6 anni. Tra le regioni sopra i 3 milioni di abitanti, il Piemonte \u00e8 la prima per presenza di biblioteche rispetto alla popolazione nella fascia d\u2019et\u00e0 considerata, dato che trova conferma anche a livello locale. La Puglia si trova invece all\u2019ultimo posto, con Bari e Taranto terzultima e penultima nella classifica a livello comunale.<\/p>\n<p>Piemonte, Friuli e Toscana sono le regioni con la pi\u00f9 alta percentuale di alunni che frequentano scuole dove \u00e8 presente almeno una palestra. Questo dato si riflette nelle performance<\/p>\n<p>dei singoli comuni, a partire dalle citt\u00e0 maggiori. Nei comuni di Torino, Firenze e Prato, ad esempio, la quota supera anche largamente l\u201980%. Nel caso del Piemonte, la presenza \u00e8 significativamente alta non solo nel capoluogo, ma anche nei comuni montani intorno ad esso, dove la percentuale raggiunge il 61%. Oltre a questi casi, emergono singole situazioni con maggiore copertura anche in contesti diversi da quelli citati, in particolare nel Mezzogiorno. Il comune di Bari \u00e8 secondo solo a Torino tra le maggiori citt\u00e0 urbanizzate, e lo stesso vale per i comuni montani della provincia di Potenza.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>SCUOLE SICURE E RAGGIUNGIBILI<\/strong><\/p>\n<p>A livello nazionale circa il 73% degli istituti-si trova in zone con qualche rischio sismico; si collocano al di sotto di tale media Veneto, Puglia, Lombardia, Piemonte e Sardegna. Sulla base dei dati a disposizione, la situazione della Basilicata appare come quella che presenta il pi\u00f9 alto numero di alunni (quasi il 40%) in zone ad elevato grado di sismicit\u00e0 rispetto a quelli in scuole antisismiche.<\/p>\n<p>Per quanto riguarda il trasporto con scuolabus, le regioni dove gli istituti presentano la maggiore raggiungibilit\u00e0 per gli studenti sono la Basilicata, le Marche e l\u2019Abruzzo, mentre agli ultimi posti troviamo Lazio, Campania e Calabria. Rispetto al trasporto pubblico urbano, le regioni dove le scuole sono maggiormente raggiungibili da parte degli alunni Liguria, Basilicata e Abruzzo; con Sicilia, Campania e Calabria in fondo alla classifica. In fatto di trasporto pubblico interurbano, si trovano ai vertici per raggiungibilit\u00e0 le scuole abruzzesi, quelle della Basilicata e quelle del Piemonte, mentre agli ultimi posti troviamo Sicilia, Campania e Calabria. A prescindere dal mezzo di trasporto pubblico scelto, in Basilicata e Abruzzo compaiono sempre ai vertici. In entrambe le regioni, oltre il 70% degli alunni possono raggiungere la propria scuola con il trasporto interurbano, e oltre l\u201980% con i mezzi pubblici urbani.<\/p>\n<p>Dai dati Miur la mobilit\u00e0 per gli studenti risulta maggiormente carente in Calabria e Campania. Per\u00a0questa ragione l\u2019analisi \u00e8 stata circoscritta alle due regioni meridionali, in particolare alle singole province e ai suoi capoluoghi. Il quadro che emerge una scarsa raggiungibilit\u00e0 delle scuole attraverso i mezzi pubblici urbani e interurbani, soprattutto per la provincia calabrese di Crotone. I dati sui capoluoghi confermano tale tendenza.<\/p>\n<p>A partire dalle scuole: quelle di Calabria e Campania sono, insieme a quelle siciliane, le meno raggiungibili con mezzi pubblici quali scuolabus, trasporto pubblico urbano e interurbano. Le<\/p>\n<p>scuole calabresi e campane risultano anche quelle meno attrezzate per lo sport, essendo pi\u00f9 bassa la percentuale di alunni che frequentano istituti con palestra. Tale carenza peraltro riguarda anche realt\u00e0 urbanizzate del nord, come le citt\u00e0 metropolitane di Milano e Venezia. Dal punto di vista della sismicit\u00e0, l\u2019analisi con i da- resi disponibili dal Miur ha fatto emergere situazioni di potenziale rischio in determina- comuni della Basilicata.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pubblicato il Primo rapporto sulla povert\u00e0 educativa minorile in Italia. 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